| 目录 一、人民铁道报社概况 二、履行社会责任情况 (一)履行正确的引导责任 (二)履行提供服务责任 (三)履行人文关怀责任 (四)履行繁荣发展文化责任 (五)履行安全刊播责任 (六)履行遵守职业规范责任 (七)履行保障新闻从业人员权益责任 (八)履行合法经营责任 三、履行社会责任不足和改进措施 四、今后努力方向 一、《人民铁道》报社概况 《人民铁道》报是我国第一家国内外公开发行的全国性产业经济类报纸。1949年5月1日在北京正式创刊，与共和国同龄，毛泽东主席亲自为报纸题写报头，是我国铁路系统唯一权威报纸、主流媒体，承担着铁路行业新闻宣传、舆论引导、文化传播的重要使命。报社努力打造“1 18”平台，加强与18家铁路融媒体中心密切联系，在铁路新闻领域发挥示范和导向作用。 《人民铁道》报是唯一覆盖全国铁路旅客列车的媒体，也是我国第一家在全国范围内实行自办发行的报纸，是具有采、编、印、发能力和拥有报、刊、网、新媒体、影视多种传播平台的全媒体企业。旗下正报为《人民铁道》，另有人民铁道网、人民铁道视频、微博、“人民铁道”及“中国铁路”微信公众号、抖音政务号、子报《旅客报》、子刊《报林》杂志和印刷厂。 《人民铁道》报社始终坚持正确舆论导向，坚持政治家办报，坚持正确办报方向，牢牢树立“四个意识”，大力宣传党和国家对铁路事业的方针政策和铁路总公司党组的决策部署，为铁路改革发展提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。报社抓好“中央厨房”建设这个龙头工程，着眼“移动优先”发展战略，打造具有较大社会影响力和舆论引导力的融媒体品牌。 二、履行社会责任情况 (一)履行正确引导责任 2018年，《人民铁道》报社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持正确的政治方向，坚持正面宣传，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。 1、认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做好党的十九届二中、三中全会精神宣传报道。在党的十九届二中、三中全会和全国两会报道中，《人民铁道》报在做好开幕会、闭幕会报道的基础上，与《人民日报》等中央主要新闻单位同步，转载刊发习近平总书记到团组的相关报道；在全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议等会议报道中，及时报道习近平总书记重要讲话精神，在头版头条安排转载重要报道和评论文章，确保学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传报道不掉线、有热度。 【案例】开设《全面深入学习十九大精神 在新时代创造铁路新业绩》《深入学习贯彻党的十九大精神》《学懂弄通做实党的十九大精神》等专栏，以消息、通讯、评论、理论文章、图片等多种形式，增强报道的深度和厚度，进一步统一思想、凝聚人心，发挥党报的舆论引导力。 2、精心谋划，浓墨重彩做好改革开放40周年报道。铁路是国民经济大动脉，是与人民群众生活关系密切的交通方式，《人民铁道》报社立足行业，放眼社会民生，在报纸头版开辟《壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年》《铁路印记·报览40年》等专栏，以铁路故事反映改革开放40年的辉煌成就。在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”中，宣传片《新时代的中国高铁》在国家博物馆铁路展区循环播放，展现出新时代中国高铁的独特魅力。  插图1:全媒体头条栏目《壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年》版面图  插图2：宣传片《新时代的中国高铁》 3、聚合发力，融屏共振，为国家铁路发展不断营造良好的舆论氛围。推动铁路企业发展，打造高铁文化品牌，积极宣传铁路在国际、国内取得的重大成就，激励铁路企业员工不断为铁路行业发展贡献力量，是《人民铁道》报社的本职工作。为适应新时代的传媒特点，报社积极主动、守正创新，以图文、微视频、专题片、H5产品、网络专题、视频直播等载体或报道形式，形成全媒体报道矩阵、唱响铁路特色鲜明的主旋律。特别是在贯彻落实党中央关于铁路工作的有关要求、展示铁路改革发展建设和“客运提质计划、货运增量行动、复兴号品牌”三大举措成果等方面的报道，以“人民铁道”“中国铁路”微信公众号、“中国铁路”抖音为代表的新媒体平台与传统《人民铁道》报平台相得益彰，一大批重点报道在社会各界产生积极影响。 【案例】2018年6月，由报社制作的《中国铁路》宣传片在京津城际高铁列车播放，全网累计点击量5600余万人次；7月，《开启智能高铁新篇章》宣传片在“高铁发展暨京津城际铁路开通十周年论坛”上播放，进一步彰显铁路特色，展示国家名片形象。 【案例】2018年，《人民铁道》报社紧紧围绕中国铁路总公司客运提质计划、货运增量行动、复兴号品牌三大举措进行报道，重磅推出系列报道，人民日报、中国环境报等在这些报道基础上刊发多篇报道，为铁路发展营造良好舆论环境。  插图3：中国铁路总公司三大举措报道——《为了头顶这片蓝天》《中国铁路总公司实施客运提质计划》 4、聚焦社会热点、回应社会关切。在广深港高铁香港段、杭黄高铁、京沈高铁等铁路重大建设项目建设开通报道上；在春运、“五一”“十一”等节假日的运输服务报道中；在铁路技术革新取得新的进展等重大主题、重大工程、重大活动、重大项目的宣传报道中，《人民铁道》报聚焦铁路热点话题，增强主题宣传的丰富度和感染力，全面真实报道社会民生关切的问题，发挥行业媒体主动发声、主动作为、引导舆论的作用。 【案例】报社打造的微视频产品《看完这个，不要让泪水打湿你的车票》，网信办全网推送；《独家揭秘：陈可辛lt;三分钟gt;里人物原型就是她》被人民日报、新华社转发，秒上10万 ；同中国文明网联合举行“寻找最美春运人”活动，影响力持续发酵。与国家大剧院等联合，在复兴号上举办“高铁音乐会”，除各大央媒重点报道外，实现了铁路媒体对外传播的突破，facebook、twitter、youtube上传播效果良好。  插图4：复兴号上的高铁音乐会  插图5：《看完这个，不要让泪水打湿你的车票》 5、弘扬劳动模范，传播社会正能量。2018年，《人民铁道》报社继续加强对先进典型人物的宣传报道力度，篇篇重磅，反响强烈。开设《新时代铁路榜样》专栏，采取A1版头条通讯报道和A4版整版视觉报道交替进行的方式，报道了刘钰峰、单杏花、陈美芳等30位铁路职工扎根一线、履责担当、无私奉献的先进事迹，激发大家学习榜样的热情和争做新时代奋斗者的决心。  插图6：新时代铁路榜样刘钰峰《新征程上当先行》版面图 6、创新传播方式，推进媒体融合。报社坚持全媒体建设移动优先的发展战略，新媒体工作取得突破性进展，受众数量不断攀升。“人民铁道”和 “中国铁路”微信公众号的关注用户均突破100万人，抖音粉丝接近40万人。报社发挥示范引领作用，与铁路18家铁路局集团公司的融媒体中心建立全媒体联盟矩阵，初步实现选题策划、内容生产、媒体资源统筹共享，并开展了跨部门、跨公司的协作报道，对内为铁路深化改革凝聚了人心，对外充分展示了新时代铁路的新形象。 【案例】2018年，两个微信公众号打造了《最新!首批31名严重失信人将被限制乘坐火车》等17个10万 产品；制作的抖音产品《默画全国铁路客运示意图的列车员小姐姐》点击量超过4000万次。在第三届中国产经媒体融合发展高峰论坛上，《人民铁道》入选中国产经媒体“新媒体影响力指数”TOP10。  插图7：《默画全国铁路客运示意图的列车员小姐姐》 7、列车公益宣传片，坚持正确舆论导向和价值取向。2018年，全国铁路动车组列车、车站大屏安排播出《时代楷模》《我们一起走过——致敬改革开放40周年》《社会主义核心价值观主题微电影》等主题系列公益短视频。同时报社依托列车和车站影视公益宣传平台，设有《社会主义核心价值观铁路公益广告》《列车公益万里行》《文明动车 你我同行》《小车厢 大文明》等固定公益栏目，平均每月推出1-2部公益广告。2018年，共制作10余部公益广告。  插图8：社会主义核心价值观公益广告截屏 (二)履行提供服务责任 《人民铁道》报既是党报又是行业报，全心全意为人民服务，为读者提供高品质的信息服务、生活服务和精神服务。2018年，《人民铁道》报社不断加强社会服务能力建设，按照内容品质化、产品多元化、服务精准化的理念，通过融合创新媒体传播形式，有效服务全国铁路旅客和全路广大干部职工。 1、准确解读政策信息。《人民铁道》报面向全国旅客受众和200万名铁路职工，宣传报道全国铁路系统的重要会议、重大事件和重点工作。同时，注重策划报道与铁路工作相关性大、与广大铁路职工利益相关性大的信息服务。 2、及时提供服务信息。在春运、暑运、五一、国庆等重要传统节假日期间，《人民铁道报》以全媒体方式及时提供全国铁路客、货运信息。报社组织全路新闻力量，从遍布全国的铁道线上发出权威、准确的铁路服务信息。 3、加大铁路科普宣传。创新铁路科普宣传报道形式，准确掌握旅客、大众普遍关心和探寻的铁路方面的常识、科普知识以及在乘车、出行、旅游等方面关心关注的问题，利用全国高铁列车电视平台和新媒体，发布与群众出行、生活紧密相关的实用信息，帮助群众解疑释惑，引导安全出行。 【案例】《高铁这么快，为什么没有安全带？》《酒、榴莲、导盲犬能带上高铁吗……》《湖边的高铁站!下车直接坐船，游5A级景区!》《@全国铁路职工 免费啦!8家4A级以上景区任你游!》等微信产品，获得近10万 的阅读量。 (三)履行人文关怀责任 2018年，《人民铁道》报社注重把更多的版面和文字聚焦普通铁路职工，提升了报道的温度，增近了铁路职工与铁路事业的感情。 1、创新突发事件应急报道视角，在危难时刻凸显人文关怀。在暴雨、暴雪、地震等自然灾害发生后，《人民铁道》报社第一时间组织记者赶赴现场，将镜头对准一线抢险救灾的铁路职工和志愿者，坚持讲有温度的故事，传递真情，引导舆论。 【案例】2018年7月，四川地区出现连续大范围强降雨天气，给宝成铁路列车安全运行造成了极大威胁。成都机务段机车司机操纵机车牵引2列分别装载近4000吨道砟的重车，稳稳压住了处于洪水之上的涪江大桥钢梁，确保大桥安全渡过洪峰。“人民铁道”“中国铁路”微信公众号对“重车压梁”事件进行了追踪报道。  插图9：宝成铁路首次重车压梁 2、聚焦铁路精准扶贫，彰显铁路为民情怀。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出了明确部署。2018年，《人民铁道》报社围绕运输扶贫、建设扶贫、定点扶贫等重点，采用多种报道形式，发挥人民铁道矩阵宣传作用，铁道报刊发稿件图片270余篇(幅)，新媒体原创大量有影响力的作品，将镜头对准扶贫一线，总结了铁路扶贫工作的成绩，讲好铁路扶贫故事。 【案例】2018年，报社围绕铁路助力脱贫攻坚，积极策划选题，制作了大量有影响力的新媒体作品。如在扶贫日当天推出微信产品《这才是最好的官宣：火车一响，黄金万两》，介绍铁路在建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫方面取得的成绩；做好公益小慢车、光明列车、摘棉专列、旅游扶贫专列等扶贫项目的宣传报道方面等，取得了良好的宣传效果。 3、坚持走基层，关注弱势群体彰显人性尊严。《人民铁道》报社坚持“三贴近”原则，关心职工工作生活、关注职工精神世界。2018年，重点关注广大工作在基层、奋战在一线的铁路职工，充分展现他们为追求美好生活最生动的写照。让职工在自己的报纸上看到自己身边的事，为广大职工提供更丰富、更有营养的精神食粮。 (四)履行繁荣发展文化责任 《人民铁道》报社深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为交通强国、铁路先行提供坚强思想保证和有力舆论支撑。 1.传承优秀传统文化。《人民铁道》报社充分发挥全媒体优势，在各媒体端刊登铁路行业充分体现传统文化之美的新闻通讯、现场图片。 【案例】2018年农历春节前夕，《人民铁道》报连同多部门、单位主办“新时代 新春联 铁路春运送万福”书法公益活动。《人民铁道》报采用连版形式刊登春联作品。  插图10：新春送万福活动版面 2.弘扬优秀企业文化。《人民铁道》报社充分担当企业文化宣传重任，组织报社采编人员和通讯员深入一线，采写刊播了一大批新闻通讯、报告文学、散文、诗歌、高铁歌曲、铁路行业宣传片等作品。 【案例】2018年，全国铁路掀起“新时代·铁路榜样”评选活动热潮。报社在报纸开设专栏，分别在头版头条刊发人物通讯，在A4版刊发整版图片特别报道；在网站、影视、新媒体端增开专门栏目，对先进人物进行全面深度报道。  插图11：新时代·铁路榜样评选截图  插图12：新时代·铁路榜样报道截图 (五)履行安全刊播责任 1.强化新闻生产管理，确保出版刊播绝对安全。《人民铁道》报社以习近平总书记关于宣传思想工作和新闻舆论工作的一系列重要论述为指导，始终坚持正确的政治方向和舆论导向，未发生原则性错误和重大工作质量问题，在国家新闻出版广电总局报刊年审质量合格率达100%，报刊文字差错率低于0.03%。 【案例】《人民铁道》报印刷质量坚持高位稳健运行，在《人民日报》等全国近百种报纸中保持领先地位，成为唯一一家连续四次获得全国报纸印刷质量检测“精品级报纸”称号的行业报。2018年，报社首次入选中国产经媒体“新媒体影响力指数”TOP10。 2.建立新媒体管理规范，确保“在线”新闻传播绝对安全。报社党委牵头，从新媒体运营机制、管理制度建设等方面下大气力进行调研提炼，目前已经形成一套符合铁路新媒体传播特色的、较为完善的规章制度，从顶层设计到一线实践都积累了大量的经验和成果。 (六)履行遵守职业规范责任 1.始终把政治建设放在首位，坚决在大局下行动。以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，严肃党内政治生活，强化纪律意识和规矩意识，印发了《党建工作责任制实施办法》《领导班子“三重一大”决策事项规定》《深入贯彻落实中央八项实施细则具体措施》等，全面提高党的建设科学化水平。一切从铁路改革发展大局出发，把报社放在大局下定位，把报社发展放在大局下思考，把报社各项工作放在大局下推动。 2.强化顶层设计，深化体制机制改革，提升报社整体效能。加快推进公司制改革进程，在构建现代企业制度和法治化市场化运行机制方面创新变革；聚焦媒体融合，建立编委会制度，引领推动“1 18 N”铁路全媒体平台阵地建设。制定报社三年规划，明晰企业发展战略目标。强力推进公司制进程，优化企业治理机构。重建报社绩效考核体系，深化分配改革。完善采编流程，出台全媒体采编平台运营规范，将全媒体采编工作制度化、规范化。全覆盖专项检查驻地记者站，进一步规范驻地记者管理。 3.开展警示教育，深入对照查摆问题，严肃廉洁从业纪律。召开报社警示教育大会，传达学习、中央和国家机关警示教育大会的工作部署、总公司直属机关警示教育大会要求。明确报社党员存在的六个方面问题，就全面加强党风廉政建设提出四方面任务要求。 (七)履行保障新闻从业人员权益责任 1.保障新闻从业人员舆论监督权。为从业人员采访、稿件写作提供制度和组织支持，及时开具采访证明并提供资质条件。遇被采访单位恶意阻拦、干扰记者合法采访活动时，第一时间通过法律程序保障从业人员舆论监督权。 2.保障新闻从业人员作品发布权。开放全媒体业态，按照新闻价值标准对从业人员的新闻作品进行选择。 3.保障新闻从业人员著作权。严格按照从业人员与报社签订劳动合同的相关内容，依规定进行新闻从业人员新闻作品的流转、转载、刊发，并按照稿酬支付办法为从业人员支付劳动报酬。 (八)履行合法经营责任 将依法经营理念贯穿新闻生产全流程各环节。《人民铁道》报社严格遵守国家有关法律法规制度，在全媒体各采编流程和环节中严格执行出版法规、著作权法、稿酬支付规定等，奖励优秀原创稿件。报社严格落实采编与经营分开的制度要求，明确要求采编人员不得从事广告经营活动。继续强化报社“十不准”要求。 三、履行社会责任不足和改进措施 2018年，《人民铁道》报社肩负媒体应有的社会责任，在宣传铁路行业实践中树立了良好的社会形象。但是，与党对媒体的要求、人民对媒体的期待相比，还存在着不足与差距，如工作作风有待进一步改进、新闻宣传实效有待进一步增强、主流舆论阵地有待进一步壮大等。 一是围绕主题宣传不够。围绕铁路改革发展的主题宣传力度不够，自觉承担使命任务的意识还不强。纸媒报道思路相对墨守成规，有些报道的创新意识欠缺，可读性不够，传播性不强，难以形成有声势、有影响、有深度、有故事的报道格局。重大主题报道、深度报道和评论报道需要进一步强化，舆论引导水平有待进一步提升。 二是媒体融合发展意识不强。在媒体融合过程中，人员和机构初步优化调整到位，一体化的采编制度基本成型，中央厨房技术平台建设持续推进，但技术硬件仍然制约媒体融合进程和效果，距离深度融合目标仍然存在差距，在媒体融合的顶层设计、制度建设、技术支撑、人才培养、考核体系等方面进展有些缓慢。 三是人才队伍建设有待加强。《人民铁道》报依然存在着结构性人才缺失问题，融媒体建设缺技术人才、缺制作人才、缺运营人才。人员管理制度方面有待深化改革，亟需建立与市场接轨的考核激励机制、人事劳资机制，全媒体采编人员的积极性、主动性、创造性还需进一步调动。 四是服务品质需要进一步提升。在满足人民群众对美好生活的期待方面，在服务性新闻产品和新闻活动的策划方面，在探索新的经营方式和实现多元开发方面，都需要主动开拓市场的动力和拓展服务客户的热情。 四、今后努力方向 2019年，《人民铁道》报社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，作为铁路行业主流媒体，更加自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，加强理论武装工作，讲好中国铁路故事，强化舆论引导，为开创新时代铁路改革发展新局面提供有力思想保证和强大精神动力。 1.牢牢把握正确舆论导向，凝聚报刊网台端合力，唱响主旋律。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为交通强国铁路先行提供精神动力。2019年，《人民铁道》报社将继续把加强思想政治建设作为做好宣传报道和阵地管理的第一要务，把学好学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为做好各项工作的前提。围绕庆祝新中国成立70周年系列活动、“改革促发展、先行展作为”活动，同时要结合铁路工作实际，持续抓好马克思主义新闻观教育，重点学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，引导全媒体采编人员增强筑牢意识形态阵地的责任感、使命感，使报刊台网端的新闻宣传始终做到有坚定的政治导向、正确的价值取向。 2.创新表达方式，拓宽报道思路，进一步提升铁路宣传影响力。2019年，《人民铁道》报社将继续按照中央和中国铁路总公司的部署要求，着力创新新闻舆论工作的理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制。要持续创新表达方式，苦练“脚力、眼力、脑力、笔力”的基本功，打造一批叫得响、立得住、传得开的新闻精品。要策划精品栏目、精品报道，大力宣传铁路服务国家战略、推动改革发展、服务人民群众的新举措新成效，展示国铁企业负责担当、奋发有为、优质服务的良好形象。要打造有温度有情怀的典型报道，大力宣传铁路基层一线人物，展示铁路人奋斗新时代的精神风貌，进一步营造有利于铁路发展的良好舆论氛围。 3.坚持移动优先，深入推进媒体融合发展，持续发挥示范引领作用。2019年，《人民铁道》报社将深入学习1月25日习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话精神,推动媒体融合向纵深发展,坚持一体化发展方向，坚持移动优先策略，做大做强铁路主流舆论。在继续依托“1 18 N”铁路全媒体平台推进融媒体建设的同时，通过实施新的全媒体采编平台运营方案实现采编发流程再造，统筹全国铁路融媒体中心资源，大胆运用新技术、新机制、新模式，加快融合发展步伐，实现宣传效果的最大化和最优化。要打通“报、网、端、微、屏”各种资源、实现全媒体传播，并总结经验，在理念思路、体制机制、方式方法上继续探索。 4.定位行业用户，做好行业信息服务。在行业新闻发布、行业文化开发、行业资源聚集方面下功夫，在深入宣传新时代铁路人的担当、作为、情怀方面，在挖掘弘扬铁路文化资源方面，在讲好铁路故事、展示中国铁路形象方面，进一步增强服务意识。积极发展各种互动式、服务式、体验式新闻信息服务，实现铁路新闻传播的全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展，在向基层拓展、向楼宇延伸、向群众靠近上继续下功夫，为人民群众提供更多更好的铁路文化和信息服务。 |
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